Мы предлагаем краткую историю “советской” политики, которую проводили 14 президентов США в период с 1917 (Октябрьская революция) по 1991 год (распад СССР). Кроме того, мы приводим ряд фактов, иллюстрирующих, в каком историческом контексте развивались отношения двух государств, а также указываем, чем до переселения в Белый Дом занимались люди, ставшие президентами США.
Отношения между СССР и США всегда строились непросто. До конца 1930-х годов обе страны уделяли друг другу относительно немного внимания. Ситуация кардинально изменилась после начала Второй Мировой войны, когда страны стали союзниками. После окончания войны, СССР и США остались единственными мировыми сверхдержавами, и вторая половина 20 века прошла под знаком их явного и тайного глобального соперничества. После того, как правопреемницей СССР стала Россия, отношения сперва активно развивались, но постепенно приобрели тенденцию к затуханию.
Вудро ВильсонWoodrow Wilson (1913-1921), член Демократической партии. До избрания на пост президента был известным историком, ректором Принстонского Университета, губернатором штата Нью-Джерси.
В январе 1918 года Вильсон обнародовал знаменитую программу “14 пунктов”, которая ставила задачу добиться создания более демократичного и безопасного мира. В этой программе весь шестой пункт был посвящен России, к тому времени пережившей Октябрьский переворот. Вильсон призывал иностранные войска полностью покинуть территорию России и предоставить населению страны самостоятельно определиться со своим политическим будущим. Вильсон также стал одним из создателей Лиги Наций, предтечи ООН, в которую впоследствии вступила Советская Россия.
При Вильсоне США оказывали помощь Белому Движению. В 1918 году войска США высадились в России (Север и Дальний Восток) для “помощи в обеспечении безопасности мирного населения”. Во время пребывания в России американские войска имели столкновения с Красной Армией и партизанами. В 1919 году они были выведены из России. Необходимо отметить, что в 1919 - 1920-е годы в США возобладали изоляционистские взгляды - американский истэблишмент склонился к отходу США от активного участия в международных делах.
В 1919 году в Нью-Йорке открылась неофициальная Торговая и Экономическая миссия Советской России. В США были созданы Общество по Оказанию Технической Помощи РоссииSociety for Technical Assistance to Russia и Американская Коммерческая Ассоциация по Поощрению Торговли с РоссиейAmerican Commercial Association to Promote Trade with Russia. В 1920 году Администрация США разрешила американским компаниям вести бизнес с Россией “на свой собственный страх и риск.”
Уоррен ГардингWarren Harding (1921-1923), член Республиканской партии. До избрания на пост Президента был коммивояжером, журналистом, издателем, сенатором США.
Гардинг отказался участвовать в деятельности Лиги Наций. При Гардинге США проводили активную экспансионистскую политику на Дальнем Востоке и в Латинской Америке. США отказывались признать Советскую власть и, в частности, отказались допустить представителей СССР на крупнейшую международную конференцию в Вашингтоне (ставила задачей содействие международному разоружению). При этом при Гардинге американские бизнесмены активно действовали в России. Вероятно самым известным из них был Арманд ХаммерArmand Hammer, встречавшийся с Владимиром Лениным в 1920 году. Хаммер почти десятилетие представлял в Советской России интересы многих компаний США.
Калвин КулиджCalvin Coolidge (1923-1929), республиканец. До этого — юрист.
Кулидж проводил политику изоляционизма и стремился восстановить престиж президентской власти. При Кулидже американский бизнес стал проводить массовую экономическую экспансию в Европе, Канаде и Латинской Америке. В это время активно развивались и советско-американские деловые связи. В 1927 году в США была зарегистрирована компания Arkos, позднее переименованная в Amtorg (в советских источниках —”Амторг”), которая открыто проводила коммерческие операции в интересах Советской России. В 1929 году крупный американский предприниматель Генри ФордHenry Ford подписал крупное соглашение с Россией о строительстве автозавода в Нижнем Новгороде. Однако Кулидж отказывался признать СССР. США активно помогали Германии восстанавливать военно-промышленный потенциал, рассчитывая сделать ее “барьером” против распространения коммунизма в Европе.
Герберт ГуверHerbert Hoover (1929-1933), республиканец. Инженер, менеджер, бизнесмен, офицер, возглавлял Министерство Торговли СШАDepartment of Commerce.
Гувер — единственный президент США, который занимался бизнесом в России. В 1909-1914 годы он много путешествовал по России вместе со своим братом и женой (необходимо отметить, что Гувер был заядлым путешественником — в начале века он долго работал в Лондоне, часто совершая рабочие поездки в Китай, Японию, Австралию, Новую Зеландию, Египет, Бирму и пр.). Он вкладывал деньги в уральские рудники и медеплавильные заводы на Урале, также есть сведения, что Гувер интересовался добычей нефти на Кавказе и золота в Сибири. В 1921 году Гувер был назначен главой государственной организации American Relief Administration (аббревиатура ARA, в советских источниках — АРА), которая занималась оказанием продовольственной помощи государствам Европы, разоренным Первой Мировой войной. В 1921 году АРА открыла сеть представительств в Советской России. Критики упрекали его в том, что он помогает большевикам. Гувер парировал: “20 млн. человек голодают. Вне зависимости от политики, наша задача - накормить их”. Став президентом США, Гувер продолжал внешнеполитический курс своих предшественников — он отказывался от участия в работе Лиги Наций и был против дипломатического признания СССР.
Франклин РузвельтFranklin D. Roosevelt (1933-1945), демократ. Юрист, губернатор штата Нью-Йорк.
Рузвельт, который был президентом США рекордные четыре срока (после его смерти в Конституцию США была внесена поправка, ограничивающая пребывание в Белом Доме двумя четырехлетними сроками), провел масштабные экономические реформы в США (программа “Новый Курс”New Deal, которая частично использовала социалистические идеи). В 1933 году США установили дипломатические отношения с СССР и связи между двумя странами стали активно развиваться. В 1937 году в США приземлился советский самолет под управлением Чкалова, Байдукова и Белякова, который совершил рекордный перелет. В том же году американский военный корабль впервые нанес дружеский визит в СССР.
В период с 1941 по 1945 год обе страны были союзниками в войне против держав “Оси” (Германия, Италия, Япония и пр.), а Рузвельт встречался с Иосифом Сталиным и состоял с ним в переписке. В марте 1941 года Конгресс США принял знаменитый закон о ленд-лизеLend-Lease Act. Закон предусматривал, что президент США имеет право дарить, давать в аренду, продавать и передавать иными способами услуги и военные материалы государствам, обороноспособность которых жизненно важна для США. К числу таких стран были отнесены Великобритания, организация “Свободная Франция”, Китай, а чуть позже и СССР. Несмотря на то, что США и Германия не находились в состоянии войны, после нападения Германии на СССР США приняли решение оказать немедленную помощь Советскому Союзу. Всего в годы войны СССР получил от США 2 млн. 680 тыс. тонн стали, более 170 тыс. тонн алюминия, 29.4 тыс. тонн олова, 240 тыс. тонн меди, 2 тыс. радаров, 900 тыс. тонн взрывчатки, 18 млн. пар обуви, 130 тыс. автоматов, 51.4 тыс. джипов, 8 тыс. тракторов, почти 36 тыс. мотоциклов, 1.9 тыс. паровозов, более 11 тыс. грузовиков, 28 тыс. самолетов (примерно 12% от числа выпущенных в СССР), 10 тыс. танков (10%) и 10 тыс. артиллерийских орудий (2%). Некоторые образцы оружия и боевой техники, производившиеся в СССР, были получены из США: тяжелый бомбардировщик Ту-4 был копией американской “летающей крепости” B-29, а транспортный самолет Ли-2 — версией Dakota. В течение 15 лет после окончания войны большинство стран, получавших американскую помощь, заключили соглашение с США о частичном погашении долгов по ленд-лизу. Аналогичное соглашение с СССР было заключено лишь в 1972 году.
СССР и США стали инициаторами образования ООН. В 1945 году в США специально для советской аудитории был начат выпуск журнала “Америка” (прекращен в 1993 году). В 1941 году Рузвельт заявил о четырех основных свободах, которыми обладают жители демократического общества: слова, религии, свободы от бедности и свободы от страха. Защищая эти свободы от нацизма, фашизма и японского милитаризма, США вступили во Вторую Мировую войну. Впоследствии следование этим принципам привело США к конфликту с СССР и началу “холодной войны.”
Гарри ТрумэнHarry S. Truman (1945-1953), демократ. В прошлом, коммерсант, офицер, фермер, член Сената США, вице-президент США.
Трумэн широко известен в СССР как автор фразы, произнесенной после вторжения Германии в Советский Союз: “Если побеждать будет Германия, надо помогать СССР, если будет побеждать СССР, надо помогать Германии” (в момент произнесения этой фразы Трумэн был сенатором). Трумэн считал нацистскую Германию и коммунистический СССР одинаково репрессивными и антидемократическими режимами. Став президентом после смерти Рузвельта, Трумэн принял участие в Потсдамской мирной конференции, где познакомился со Сталиным. Советский лидер Трумэну понравился. Однако впоследствии президент США разочаровался в Советском Союзе: он пришел к выводу, что сталинский режим убежден в невозможности мирного существования с Западом. В 1947 году появилась “Доктрина Сдерживания”, которую связывают с именем видного американского дипломата и исследователя Джорджа КеннанаGeorge Kennan. Предполагалось, что советскую экспансию возможно будет остановить путем военного сдерживания. Впоследствии эта концепция переросла в “концепцию гарантированного взаимного уничтожения”: СССР и США обладали таким ядерным потенциалом, который гарантировал, что сторона-агрессор будет неминуемо уничтожена. То есть, решение о начале ядерной войны приравнивалось к самоубийству. Эта концепция просуществовала до конца “холодной войны”, которая началась именно при Трумэне.
“План Маршалла” — программа широкомасштабной экономической помощи странам Европы, разоренным Второй Мировой войной — стал, вероятно, наиболее успешным внешнеполитическим экспериментом США. План получил свое название по имени государственного секретаря США Джорджа МаршаллаGeorge C.Marshall, однако его реальным автором был Трумэн. Предтечей “Плана Маршалла” была “Доктрина Трумэна”, которая предусматривала оказание экономической помощи Турции, Греции и, позднее, Италии. “Доктрина Трумэна” стала ответом на приход к власти коммунистов в государствах Восточной Европы, занятых советскими войсками. Греция и Турция также были под давлением СССР, желавшего установления в этих странах коммунистических режимов. После оказания экономической помощи и стабилизации обстановки, коммунисты в этих странах проиграли выборы. Трумэн стал инициатором создания военно-политического союза демократических государств Европы и Северной Америки — НАТОNАТО (1949 год).
При Трумэне США и СССР оказались на грани войны: впервые это произошло в 1948 году, когда советские войска заблокировали дороги в Западный Берлин, поставив его население на грань голодной смерти (тогда США организовали “воздушный мост” и прорвали блокаду), во второй раз - в 1950 году, когда северокорейские войска, поддержанные СССР, вторглись в Южную Корею.
В 1947 году радиостанция “Голос Америки” начала вещание на русском языке. В 1948 году США ввели ряд дискриминационных ограничений на торговлю с СССР. В 1949 году в США были выявлены ряд советских шпионов, которые, как оказалось, похищали информацию из святая святых - из ядерных лабораторий, ЦРУ, Госдепартамента и пр. Любопытно, что в 1950-е годы Трумэна обвинили в симпатиях к коммунизму. |
